Об Администрации
Родниковское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Кагальницкий район», расположенного на территории Ростовской области.
В состав Родниковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
) хутор Раково-Таврический;
2) хутор Жуково-Татарский;
3) хутор Камышеваха;
2) хутор Родники;
3) хутор Красный Яр.
Основными правовыми актами, определяющими полномочия Администрации Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, являются:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»;
Статья 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены основные полномочия органов местного самоуправления:
Символика
Герб Кагальницкого района
«В четверочастно разбитом на червлень (красное) и зелень поле золотые четырехконечные крылья мельницы в крест поверх двух серебряных шашек накрест»
1. Герб Кагальницкого района, в соответствии с Законом Ростовской области от 5 декабря 1997 года № 47-ЗС «О гербе Ростовской области», может воспроизводиться в двух равнодопустимых версиях:
- с вольной частью - (четырехугольным пространством, примыкающим к верхнему левому или правому краю щита) с помещенной в ней полной композиции гербового щита Ростовской области;
- без вольной част и.
2. Обоснование символики герба Кагальницкого района.
Станица Кагальницкая - центр одноименного района, является одной из давних поселений, расположенных на нынешнем шляху Ростов-Ставрополь и известна как почтовая станция с начала XVII в.
Шашки накрест и красные части герба аллегорически символизируют донское казачество. Как и на всем Дону, Кагальницкие казаки были воинами, и дух этот они стремились передать в обычаях, в повседневной жизни: одним из элементов обряда посвящения мальчика в казаки является надевание на него сабли.
Красный цвет означает право, силу, любовь, мужество, храбрость. Серебро - символ совершенства, благородства, чистоты, веры, мира. Основные отрасли сельского хозяйства района - зерновое и животноводческое показаны крыльями мельницы и зеленой частью поля герба.
Золото - символ высшей ценности, богатства, величия, постоянства, прочности, великодушия, интеллекта и солнечного света.
Зеленый цвет также дополняет символику природы и символизирует изобилие, жизнь возрождение.
Административно-территориальная принадлежность Кагальницкого района к Ростовской области, согласно Закону Ростовской области от 5 декабря 1997 года № 47-ЗС «О гербе Ростовской области», может быть обозначена путем помещения в герб муниципального образования «Кагальницкий район» вольной части - четырехугольного пространства, примыкающего изнутри к верхнему краю щита с воспроизведённой в нём полной композицией гербового щита Ростовской области.
3. Авторская группа:
идея герба: Александр Кравцов (ст. Кагальницкая)
геральдическая доработка: Константин Мочёнов (г. Химки)
обоснование символики: Галина Туник (г. Москва)
компьютерный дизайн: Сергей Исаев (г. Москва).
Флаг Кагальницкого района
Флаг Кагальницкого района представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, разделённое на четыре равные части: вверху у древка и вишу у свободного края - красные, остальные – зелёные; воспроизводящее в центре фигуры из гербовой композиции: жёлтые четырёхконечные крылья мельницы в крест поверх двух белых шашек накрест».
Станица Кагальницкая - центр одноименного района, является одной из давних поселений, расположенных на нынешнем шляху Ростов-Ставрополь и известна как почтовая станция с начала XVII в.
Шашки накрест и красные части флага аллегорически символизируют донское казачество. Как и на всём Дону, Кагальницкие казаки были воинами, и дух лот они стремились передать в обычаях, в повседневной жизни: одним из элементов обряда посвящения мальчика в казаки является надевание на него сабли.
Красный цвет означает право, силу, любовь, мужество, храбрость.
Белый цвет (серебро) - символ совершенства, благородства, чистоты, веры, мира.
Основные отрасли сельского хозяйства района - зерновое и животноводческое, показаны крыльями мельницы и зелёными частями флага.
Жёлтый цвет (золото) - символ высшей ценности, богатства, величия, постоянства. прочности, великодушия, интеллекта и солнечного света.
Зелёный цвет также дополняет символику природы и символизирует изобилие, жизнь. возрождение.
Полномочия
Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 14 1. К вопросам местного значения городского поселения относятся: (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; (п. 4.1 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 29.12.2017 N 443-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п. 6 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (п. 7.1 введен Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ) 7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (п. 7.2 введен Федеральным законом от 22.10.2013 N 284-ФЗ) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (п. 13 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; (п. 13.1 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ) 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п. 14 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 17) формирование архивных фондов поселения; КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла п. 18 ч. 1 ст. 14 см. Постановление КС РФ от 26.04.2016 N 13-П. 18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (п. 18 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в ред. Федеральных законов от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. С 01.01.2022 ч. 1 ст. 14 дополняется п. 20.1 и 20.2 (ФЗ от 02.07.2021 N 304-ФЗ). См. будущую редакцию. 21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (п. 21 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п. 23 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 55-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; (п. 24 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 25) утратил силу. - Федеральный закон от 25.11.2008 N 222-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (п. 26 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (п. 27 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (п. 28 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 29) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (п. 30 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ) 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 31 введен Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ) 32) осуществление муниципального лесного контроля; (п. 32 введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (п. 33 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 70-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п. 33.1 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ) 33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п. 33.2 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ) 34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; (п. 34 введен Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ) 35) утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 416-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 36) утратил силу. - Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (п. 37 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ) 38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (п. 38 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ) 39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ; (п. 39 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. (п. 40 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 518-ФЗ) 1.1. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) 2. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) 3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). (часть 3 введена Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. (часть 4 введена Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 187-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)